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央企為何敢虧本建光伏電站

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發布日期:[2010-8-23]    共閱[1383]次 中國電氣市場采購網[EM39.com] {鼠標雙擊自動滾屏}
      央企不計成本投入光伏電站將讓行業陷入恐慌

  建設光伏電站的土地資源是一筆不可預見的財富

  發電規模高達280兆瓦的第二輪光伏電站招標上網電價競標情況近日對外揭曉。多家央企在13個項目中報出了0.7元/千瓦時~0.8元/千瓦時的最低值,中標的決心一目了然。

  在這場角逐中,有幾個現象值得注意。首先,央企占據較大份額。135份標書里70%以上來自央企,以“青海共和30兆瓦”并網電站為例,除了中電投,其他10家競爭者中除了浙江正泰太陽能、拓日新能和三安光電三家民企外,其他競爭對手分別是中廣核、大唐、國投電力、中節能、國電等“國家隊”,其他項目也與此類似。

  此外,央企還喜歡投低價。在去年第一輪敦煌10兆瓦并網電站招標中,國投電力也是報了一個0.69元/千瓦時的全場最低價。這輪爭奪中,此特點更加突出:中電投包攬了7個項目最低價,國電及華能也在個別項目里拔得頭籌。盡管結果尚未出爐,但有人預測這次的中標者有可能被“國字號”企業包攬。

  部分央企投低價,可能出于以下幾個原因:

  民企不敢投低價是怕虧損。多家民企電站運營商對《第一財經日報》說,企業在使用各種模型測算后發現,若不考慮向銀行貸款、支付出近6%的利息,上網電價需在1元/千瓦時左右才能讓公司獲得6%~8%的內部收益率。這個測算并不難,央企也能算得出盈虧平衡點。

  一旦報了0.7元/千瓦時且中了標,國家會按照此價來給電站運營方,賺了錢是自己的,虧了就要倒貼,民企不大愿意去做這樣的虧本生意。但是,很多央企有其他產業,這邊虧了那邊還能賺回來。而且一個電站最多投入兩三億元,對于“財大氣粗”的央企來說,這點投入并不算什么。

  當然,央企還會算另外一筆更大的賬,這就是土地。雖然從實際投入看,上網電價太低可能會讓電站項目虧損,但長期而言其土地價值將會讓它受益匪淺。

  有些地方政府為了招商引資,不排除用廉價土地吸引央企投資光伏項目。一般來說,一個20兆瓦的電站需要土地1000畝~1500畝左右,這個面積并不算太小。雖然正常情況下,電站運轉時長為20年到25年,但如果某公司是項目建設方,未來它和政府商議繼續使用這些土地,也會有較大優勢,何樂而不為?

  總計13個項目的并網電站招標全部集中于青海、新疆、陜西、寧夏等西部地區。雖然同樣是央企電力公司,但各家電力企業未必在西部都有很多投資。通過在這些西部地區建立光伏電站,也會讓其人脈、市場有新的突破。

  若中標后,政企之間的關系也將進一步加深,未來在當地發展其他新能源產業可能會游刃有余。

  另外,央企在光伏行業中的地位一旦得到穩固,其他東部、中部地區的政府也愿意將較好的光照、土地資源讓給有電站運營經驗的“國家隊”繼續做電站,這對企業來說,又是另一筆不可預見的財富。

  不可否認的是,央企介入光伏產業,會對中國的“十二五”、2010年到2020年的可再生能源行業的發展起到重大的推進作用。而且,到2020年,我國的太陽能和風能占電力消費的比重可能達到2%以上,也比現在有巨大提升。光伏電價越來越低也是符合市場規律的。

  但是,如果企業盲目且不計成本的投入,以其他目的為主,可能就會讓整個行業陷入一片恐慌之中。國務院發布的“新36條”中“鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設”也在實際操作過程中,步履維艱。民企光伏企業目前在生產方面是領軍者,但對整個光伏產業而言,他們依然只是配角。

 
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